《关于推行居民健康档案电子化同步取消纸质健康档案的通知》政策解读

一、起草背景

按照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见有关要求，我省在2018年11月下发《关于改进贫困县基层卫生工作减轻基层卫生人员工作负担的通知》，要求在在贫困地区全面推行居民电子健康档案，同步取消纸质版档案，目前已有17个贫困县取消了纸质健康档案。为进一步减轻基层工作人员负担，拟将取消纸质健康档案工作推广至全省。

二、主要内容

包括四大部分九条措施：

（一）做好前期准备工作：一是做好信息系统完善和人员培训工作，明确了信息系统应实现的基本功能，要求培训覆盖到每个使用信息系统的工作人员；二是做好历史健康档案清理核查工作，明确了核查的方式、内容和要求等。

（二）完善相关规章制度：一是规范纸质居民健康档案保存制度，明确了保存要求，以及基层医疗卫生机构发生变更时的处理方式；二是落实数据安全保障相关制度，确保居民电子健康档案数据安全。

（三）启动居民健康档案电子化工作：一是做好电子健康档案的建立和管理工作，明确电子健康档案的建立、归档、转入、转出流程和动态管理要求；二是做好电子健康档案公开工作，明确了公开的方式、路径等。

（四）工作要求：一是提高认识，确保责任到人，要求各地给予必要的人员和资金支持，并将相关工作分解至具体单位和具体人员；二是明确目标，确保有序推进，提出了全省逐步推进的目标和时间节点，要求各地制定适合辖区实际的工作推进计划；三是强化结合，确保基层减负，要求将取消纸质健康档案工作和基本公共卫生服务“两卡制”工作有效结合，和加快地方信息化工作有机结合。