【文字解读】《2019年芜湖市智医助理建设实施方案》政策解读

一、《实施方案》的制定背景

根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2019〕14号）文件要求，2019年继续实施“智慧医疗与家庭医生签约服务”这项民生工程。今年4月17日，省财政厅和省卫生健康委员会印发了《关于印发2019年安徽省智医助理建设实施方案的通知》（皖卫规划秘〔2019〕82号），明确了具体的实施范围、内容和资金来源。

根据省实施方案建议和市级信息化项目统建的工作思路，项目拟以市级统采、各县（区）分签的形式整体建设，在我市部署统一的市级“智医助理”系统，终端嵌入各县（区）现有的基层卫生信息系统进行具体应用，同时实现与省“智医助理”平台的互联互通。

在此背景下根据《2019年安徽省“智医助理”建设实施方案》的总体要求起草了《2019年芜湖市智医助理建设实施方案》并按要求征求相关单位意见。

二、《实施方案》的起草过程

为贯彻落实《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2019〕14号）、《关于印发2019年安徽省智医助理建设实施方案的通知》（皖卫规划秘〔2019〕82号）文件要求，进一步提升我市基层医疗卫生健康服务能力，市卫健委草拟了《2019年芜湖市智医助理建设实施方案》（以下简称实施方案），并送法制办进行合法性审查。

三、《实施方案》的工作目标

充分利用现代信息技术，2019年度在芜湖市辖区内完成“智医助理”项目实施工作。以提高镇（街道）、村（社区）两级医务人员的诊疗服务能力，构建分级诊疗、远程医疗新格局，为群众提供全方位全周期高质量的健康服务。着力破解基层医疗机构人力资源短缺、技术水平有限等“短板”；优化面向基层的远程医疗服务，加速优质医疗资源下沉；改变基层诊疗模式，推动基层医务人员电子病历规范化；优化县域慢性病管理与服务，提升家庭医生签约服务质量和效率；推动电子健康卡使用，实现医疗卫生信息互通共享。

四、《实施方案》的重点内容

1.第一、二两点是目标和原则方面的要求；2.第三点是建设的主要业务系统内容；3.第四、五点是经费保障和责任要求；4.第六、七点事制度要求，包括细化的项目实施步骤和时间节点。

五、《实施方案》的创新举措

坚持党的领导，加强“互联网+健康”与人工智能充分融合。结合我市全民健康信息平台互联互通工作及医联体、基层“两卡制”等工作实际，制定方案，创新基层医疗卫生健康服务模式，不断提升基层医疗卫生健康服务能力。

六、《实施方案》的下一步工作安排

2019年5月-12月完成项目招标、全面建设，召开项目推广总结会，总结项目建设经验，评估项目建设成效，不断推广和深化应用，做好系统的升级完善，做好信息的互联互通工作。