市卫健委2021年法治政府建设工作总结和2022年重点工作安排

芜湖市卫健委严格贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持依法行政，落实普法责任。现将我委2021年法治政府建设工作总结如下：

一、强化组织领导，提升法治工作能力

（一）加强组织领导，健全网络体系。2020年我委调整芜湖市卫生健康委法治政府建设领导小组至今，领导小组一直充分发挥委党委总揽全局、协调各方的作用，领导小组下设办公室，办公室主任由委政策法规与体制改革科科长兼任，并设置专职法治工作人员1名。委政策法规与体制改革科具体负责处理法治政府建设的日常工作，指导各县市区卫健委及时建立法治政府建设领导机构，统一部署年度目标任务，在全市卫生健康系统形成了自上而下、层层分级负责的法治政府建设工作组织体系。

（二）加强政治担当，坚持依法行政。严格贯彻落实中共安徽省委全面依法治省委员会办公室《关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引的通知》《芜湖市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，制定了我委贯彻落实《芜湖市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》的具体措施清单。对本部门法治政府建设重要工作部署推动落实，及时研究本部门法治政府建设有关重大问题，有效解决本部门法治政府建设中的突出问题和督察反馈问题情况。

二、强化重点普法，全面落实普法责任制

（一）积极开展宪法学习宣传活动。芜湖市卫健委对照市依法行政领导小组要求，梳理、明确我委宪法学习宣传活动的重点领域、重点内容和具体要求，制定印发了芜湖市卫健委《关于在全市卫生健康系统开展2021年“宪法宣传周”活动的通知》，要求各市县区卫健委、市属各医疗卫生机构结合工作实际，丰富宣传内容和活动方式，提升活动组织性。12月2日，芜湖市卫健委组织委机关全体干部职工参观芜湖宪法馆并举行了一次宪法宣誓活动。参观之后，我委立即召开党委中心组扩大会议，将学习宣传《宪法》及习近平法治思想纳入会议学习的重要内容，重点学习宪法的基本原则、主要内容，深刻理解把握习近平法治思想的核心要义、精神实质。市属各医疗卫生单位充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，加大新媒体新技术运用，增强宪法宣传的吸引力和感染力。采取多种形式对医务人员开展宪法宣传教育活动，提高医务人员宪法意识，营造宣传氛围。

（二）大力宣传卫生健康行业相关法律法规。我委将日常普法融入卫生健康特色宣传活动当中，在“联合国糖尿病日”“世界艾滋病日”“世界精神卫生日”“国际无烟日”等特殊节点，开展了“人人享有糖尿病健康管理”“生命至上 终结艾滋 健康平等”“青春之心灵 青春之少年”等主题鲜明的法治宣传活动。通过发放法治宣传资料，设立政策法规咨询台，摆放法律法规知识宣传展板、开设讲座、进行有奖问答等形式，向广大群众普及和宣传卫生健康法律法规等相关知识。2021年6月，在市第五人民医院举办了一次法治建设工作培训，重点解读《基本医疗卫生与健康促进法》，为下一步普法工作指明了方向。积极组织参与省卫健委、市司法局“我与宪法”微视频和第七届“法润江淮 共筑美丽安徽”法制漫画、故事、微视频作品征集活动，制作报送作品19件，其中，芜湖市妇幼保健计划生育服务中心报送的法治动漫——《出生医学证明》获省卫健委三等奖。

三、强化依法行政，健全依法决策机制

（一）落实法律顾问制度。根据市依法行政领导小组要求，我委把推行政府法律顾问制度作为推进依法行政工作的重要内容，不断加强法律顾问在参与部门制度建设、决策论证、法律风险防范、合作项目洽谈、政府采购、行政执法审核、化解信访矛盾等方面的重要作用。

（二）完善重大决策程序。为确保重大行政行为公开、公平、公正，有效预防违法和不当的行政行为，对重大事项通过委主任办公会议、党委会等形式进行会审和决策，充分听取与会人员的意见形成方案，作为内部办理有关事项的执行依据。

（三）开展规范性文件立改废工作。一方面，我委根据市政府《关于印发芜湖市行政规范性文件管理规定的通知》要求，遵循法制统一、职权法定、精简高效、程序规范、严格管理和促进政府职能转变的原则，落实前期调研起草、征求意见、协调分歧、合法性审查等环节，明确我委政策法规与体制改革科具体承担行政规范性文件合法性审核工作，全年审查规范性文件5件，做到规范性文件应审尽审。另一方面，根据2021年省委全面依法治省委员会《全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作方案》和中共芜湖市委全面依法治市委员会《关于开展地方性法规政府规章和行政规范性文件全面清理工作的通知》的要求，我委于2021年6月开展了本年度规范性文件清理工作，全面梳理规范性文件26件，并将清理结果向社会公布。

（四）积极参与卫生健康标准体系建设。根据省卫健委《关于印发安徽省卫生健康地方标准制定规程的通知》等文件要求，我委积极申报地方标准项目，申报安徽省地方标准项目2项，申报芜湖市地方标准项目6项。2021年6月10日，举办了全市卫生健康系统地方标准工作培训会议，市标准化研究院专家从地方标准背景和情况介绍、芜湖市地方标准管理办法解读、地方标准编写要求等三个方面做了详细解读，提高了全体参训人员对标准工作的认识和理解。

四、2022年重点工作安排

2022年，芜湖市卫健委将在市依法行政领导小组的指导下，进一步加强我委法制机构和法治队伍建设，积极争取法治人才的引进、培养和使用；进一步加强法制机构在法治政府建设中的参谋、助手作用，不断提高卫健部门法治政府建设水平;进一步加强教育培训和普法工作力度，通过对法律法规的集中学习、自学等形式，不断推动领导干部学法活动的经常化、制度化，以浓厚的学法氛围增强法治意识；进一步深入开展卫生健康专题普法活动，深刻领会《基本医疗卫生与健康促进法》《安徽省中医药条例》等法律法规的立法背景、立法宗旨、基本原则和重大制度创新，坚持依法行政，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，扎实推进健康芜湖和人民城市建设。