芜湖市卫生健康委员会2021年工作总结及2022年工作计划

2021年以来，在市委市政府的坚强领导和省卫健委的精心指导下，全市卫生健康工作围绕疫情防控工作大局，以卫生健康事业发展为主线，以人民城市建设为核心，聚焦群众需求，主抓重点工作，全市医疗服务能力持续改善、群众就医感受不断提升。

一、主要工作开展情况

（一）强化党建引领作用。

印发《关于着力加强卫生健康行业党的建设推进医药卫生治理体系和治理能力现代化的实施意见》、《芜湖市公立医院党建工作重点任务清单》、《芜湖市卫生健康行业党建工作指导委员会工作规则（试行）》、《芜湖市卫生健康行业党建工作指导委员会成员单位职责》；成立芜湖市卫生健康行业党建工作指导委员会；开展公立医院党建工作质量提升月；举办首届卫健系统高级管理人员职业化管理研修班、全系统“万名书记进党校”培训班和医保基金监管政策专题培训会。

（二）筑牢新冠疫情防线。

始终将疫情防控作为首要政治任务，顶格调度、妥善处置1例南京疫情关联无症状感染者和3例境外输入无症状感染者疫情，在全省率先对入境人员实“14+7+7”管理，全省率先启用核酸检测信息系统，2天半时间完成市区全员核酸检测，未出现一例二代病例。设立市疫防办秘书科，专项负责常态化疫情防控日常工作，始终保持临战状态，严抓重点环节，外防输入，内防反弹，坚持人物同防。圆满完成了额济纳旗滞留旅行团返芜专列人员解除隔离后接转工作。推进疫苗有序接种，超额完成12岁以上新冠疫苗全程接种任务，快速推进加强针和3-11岁儿童新冠疫苗接种。

（三）提升公共卫生服务水平。

1.强化重点项目调度。实施工程项目精细化管理，坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，按照“三级调度”机制，第一时间解决工作推进中遇到的问题，突出问题及时上报协调。截至目前，我委纳入双百攻坚的10个项目均有序推进。

2.关注一老一小重点人群。创新出台《芜湖市3岁以下普惠性婴幼儿照护服务机构入托补助方案》，目前共备案普惠性托育机构48个，已注册托育机构（包括幼儿园托班）可提供托位数6820个，千人口托位数达1.7个。完善老年健康服务体系，积极创建老年友善医疗机构，二级以上综合性医院设置老年医学科比例达35%以上，6家基层社区（村居）获评全国、全省示范性老年友好型社区。

3.提升妇幼家庭发展能力。扩大“两癌”筛查人群，额外惠及5万适龄妇女。奖扶对象和特扶对象按省标准或超省标准资金全部发放到位。慰问计生特殊家庭人员3021人次，发放慰问金额102.3万元。截至11月份，婚检率达96.18%，出生缺陷防治任务完成率122.53%，咨询随访率为97.4%，农村妇女“两癌筛查”任务完成率100%。

4.推进“健康芜湖”行动。启动国家卫生城市创建，全市共申报创建省级卫生镇、村（社区）和先进单位194个，复审126个。在省内率先制定并实施《健康示范镇（街道）标准（试行）》。率先完成国家级和省级健康素养监测。弋江区和南陵县先后通过国家级和省级健康促进县区验收，无为市和繁昌区启动和建设省级健康促进县区。

5.强化卫生行业综合监管。完善医疗卫生行业综合监管工作机制，召开2021年芜湖市医疗卫生行业综合监管工作联席会议，联合多部门开展疫苗流通环节专项检查、打击非法医疗美容和非法应用人类辅助生殖技术等涉及医疗卫生领域的专项整治工作。

（四）加大优质医疗服务供给.

1.打造区域医疗中心。推进皖南医学院与北京天坛医院合作建设神经系统疾病国家区域医疗中心，依托华东师范大学附属芜湖医院（市二院）建设省级区域医疗中心。围绕省公共卫生临床中心（芜湖）、一院儿童医学中心、皖南肿瘤防治中心、国家中医传承创新基地等项目，着力打造一批市属三级医院的专科特色。

2.搭建跨区域合作平台。华东师范大学附属芜湖医院（市二院）博士后工作站、阜外医院心血管培训中心（芜湖）、国家中医急重症医学区域诊疗分中心、华东师范大学听语康复博士临床实践基地相继挂牌，2个省级医学研究中心获批建设。积极融入长三角，开展知名专家“四固定”合作，柔性引进长三角专家来芜坐诊908人次、服务就诊患者2.16万人次。

3.推进中医药传承创新。出台《芜湖市促进中医药传承创新发展重大举措》，推进国家中医传承创新基地和皖南中药制剂中心项目建设，全市共有中医医疗机构138家，建成中医馆76个，建有岐黄学者、省级以上名中医传承工作室19个，基层卫生中医药适宜技术使用率达到100%。

4.加大人才招引力度。千人口执业（助理）医师达3.03人，注册护士达3.34人，增加各级疾控中心编制37个，每万人公共卫生人员3.82人。实施“华佗计划”，全职引进卫生高层次人才10名，分层培养市级名医10名、卫生优秀人才20名和卫生卫生骨干人才40名。

5.加强重点学科建设。8个省级临床重点专科获得认定，确定了40个市级重点专科和23个扶持重点专科，开展市级卫生健康科研课题128项，积极推广25项适宜技术。

6.兜牢基层医疗卫生服务网底。350所城市社区医疗卫生机构和村卫生室完成标准化建设，51家卫生院全部达省“双基”标准。5家中心卫生院达到二级医院水平。6家社区卫生服务中心创建为社区医院。全面开展优质服务基层行动活动。全面落实在岗村医养老保障，在全省率先启动村（居）公共卫生委员会建设。

7.提升群众就医获得感。印发《关于提升卫生健康服务能力促进人民城市建设的工作方案》，实行改善就医服务十大举措，开展最多付一次”改革和“互联网+护理”试点，着力改善医疗服务品质、增强群众健康福祉。推出无偿献血爱心卡，献血2000ml以上的市民可免费乘坐芜湖市所有县、区内运营的公交线路以及芜湖市轨道交通。在市区人员密集、流动量大、影响明显的学校、车站、场馆、景区等公共场所配置50台AED（全自动体外除颤仪），为芜湖市人民群众生命安全保驾护航。积极排查矛盾纠纷，化解信访积案，及时办理回复信访件1340件，有效解决群众诉求。

（五）落实医改重点任务。开展实地督查工作和紧密型县域医共体“回头看”，依托“两平台四中心”推行远程医疗协作。跨省就医率降至8.4%以下，同比下降10个百分点。县域内就诊率达70%以上。强化公立医院绩效管理，在全省首次全系统应用医疗服务质量和绩效分析评价系统、公立医院经济运行监测信息系统。开展“公立医疗机构经济管理活动年”活动，全面贯彻落实预算管理。

（六）推进生命健康产业发展。2021年以来生命健康产业链在谈投资项目78个，拟投资额225.475亿元，已签约项目17个，总投资47.5亿元。

二、存在问题

（一）公共卫生服务体系不够健全，公共卫生应急管理能力仍有提升空间。

（二）国家卫生城市创建周期长、任务覆盖面广、部门协调难度大。

三、2022年工作安排

一是责任再压实，做好新冠疫情防控各项工作。严防疫情输入和反弹，全面推进我市新冠病毒疫苗接种工作，巩固全民免疫屏障。

二是任务再细化，提高公共卫生应急管理能力。推进省公共卫生临床中心（芜湖）和芜湖市公共卫生服务中心建设，出台《关于加强公共卫生体系建设的实施意见》，初步建成体制机制完善、功能条件完备、运转高效、保障有力的公共卫生体系。

三是标准再提升，强化综合医疗服务能力。打造区域医疗卫生中心，推进国家和省级区域医疗中心建设。城市社区医疗卫生机构和村卫生室建设70%达到标准。深化医药卫生体制改革，实现紧密型城市医联体和县域医共体全面提质。

四是行动再聚焦，完善一老一小照护体系。依法实施三孩生育政策，增加托位供给，支持托育服务行业多元化发展。推动健康养老事业和老龄产业发展,基本建立医养康养相结合的老年健康服务体系。进一步改善医疗服务，提升群众就医感受。