芜湖市城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设新闻发布会

发布时间：2023年9月6日上午9:00        发布地点：市广电新闻发布厅         发布单位：芜湖市卫生健康委员会
主持人：市卫健委科技教育科科长 杨乃川  发布人：市卫健委党委委员、副主任沈建军，市卫健委基层卫生科科长周云静

各位媒体朋友，各位嘉宾：
    大家上午好！
    为贯彻落实《安徽省人民政府关于实施33项民生工程的通知》和《安徽省卫生健康委关于做好城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设的通知》精神，我市制定了实施方案，切实做好城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目，不断提升基层医疗卫生机构服务能力，夯实分级诊疗基础，使群众在“家门口”享受到更加优质便捷的卫生健康服务。现将有关事项发布如下：
    一、项目实施情况
    （一）找准“切入点”，加强组织保障。市卫健委与市财政局联合印发了《关于做好城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设的通知》，文件中落实了各项保障措施，细化了实施方案，并进一步明确目标任务，从2021年起，利用三年时间，所有的社区卫生服务中心（站）和村卫生室达到民生工程建设实施内容的标准，基层门诊人次占比达到60%以上；2021—2023年，省级财政依据我市任务目标共拨付资金1663.2万元，市县财政共安排项目资金897万元，统筹用于城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，重点修缮基础设施、更新补充医疗设备、提升服务能力，截至目前各级财政资金执行率达到100%。
    （二）聚焦“突破点”，统筹分类实施。我市根据摸排情况，分级分类，统筹推进城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目，不断提升基层医疗服务能力。一是加强基层体系建设，筑牢医疗网底。针对梳理出的短板弱项，补齐欠账，全面整改农村医疗机构房屋隐患，为基层配备DR、全自动生化分析仪、呼吸机等设备，12家机构配备了CT；通过智医助理信息化系统在基层医疗机构的推广使用，提升基层医务人员的诊断和治疗水平；推动县域急救网络建设，遴选6家中心卫生院设置院前医疗急救站点，逐步完善农村地区20公里院前医疗急救网络；加强乡村医生队伍建设，落实乡村医生订单定向委培，实施“一村一名大学生村医提升计划”，目前通过订单定向免费培养乡村医生167名，2023年有44名毕业到岗，为基层医疗卫生工作补充新鲜力量。二是实施分级分类管理，塑造特色品牌。建设一类乡镇卫生院9个，二类24个，三类12个；基层医疗卫生机构全面开展“优质服务基层行”活动，达到推荐标准18所，基本标准31所，达标比例达到68%，居全省前列；全市共创建社区医院11家，6家卫生院达到二级综合性医院水平，在全省率先试点建设5个县域医疗次中心，基层服务能力进一步提升；遴选康复科、精神科、内儿科和中医科等9个基层扶持特色专科，为基层医疗卫生机构量体裁衣，打造“一院一品”和“一中心一特色”。三是改善基层医疗服务，丰富服务内涵。创新工作方式方法，推进家庭医生签约服务，逐步扩大签约服务覆盖范围，提升服务质量，做实做细服务内容，为老年人、慢性病患者等重点人群提供家庭医生签约服务，包括健康状况评估、跟踪随访、危险因素干预、开具健康处方和进行健康指导等内容，因病情变化需要转诊的慢病患者，由基层医疗机构提供专科预约帮助，协助安排到上级医院优先就诊、优先检查、优先住院；方便慢性病患者在基层医疗机构门诊取药和开具长期处方，将一体化管理的医保定点社区卫生服务站和村卫生室纳入门诊慢性病医保定点，对高血压、糖尿病等病情稳定并需要长期服用固定药物的一次处方药量可延长至3个月，统一医共（联）体牵头医院和基层医疗卫生机构的常见慢性病用药目录，确保常见慢性病患者到家门口基层医疗机构就能取到上级医院医生的处方用药，实现慢性病患者用药服务连续化、同质化；四是推动医疗资源下沉，基层医疗提质增效。依托紧密型医共（联）体建设进一步促进优质医疗资源下沉，上级医院专家定期到基层医疗机构坐诊和开展技术指导，让群众在家门口基层医疗机构就能享受到优质的医疗服务，同时可以提升基层医务人员的诊疗能力；通过信息化平台建设，开展心电和影像的远程诊断，实现基层收费标准、基层检查、上级医院专家诊断的分级诊疗新路径；在全省率先开展家庭病床试点工作、实施日间手术、日间病床，进一步增加群众居家医疗服务供给，满足群众多样化、差异化的医疗服务需求。
    （三）紧盯“关键点”，强化监督调度。我市城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目实行月报告、月调度制，依据《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》《社区卫生服务中心建设标准》《城市社区卫生服务站基本标准（试行）》《安徽省村卫生室管理实施办法（试行）》和《安徽省村卫生室建设标准（试行）》等相关标准，对城市社区医疗卫生机构和村卫生室基础设施建设、基本医疗设备配备等关键指标进行摸排，建立台账，逐一销号，定期开展工作调度，适时开展督查暗访，验证进展情况的真实性，连续三年聘请第三方审计机构对当年达标机构进行全覆盖式复核，确保各项工作任务全面落实。
    二、取得成效
    一是补齐了基层设施设备短板。截至目前，达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室数840个（其中社区卫生服务中心28所、社区卫生服务站110所、村卫生室702所），达标率达到100%。
    二是提升了基层卫技人员能力。各县（市）区按照卫生技术人员能力培训方案，截至目前，完成乡村医生岗位培训人数1318人、取得执业（助理）医师的村医进修人数714人、政府办社区卫生服务中心进修人数84人，整体进度达到100%。近三年共145人获评基层高级职称。
    三是基层就诊人数显著上升。2022年基层门诊人次     较上年度增长5.52%，住院10762人次，较上年度增长18.69%，手术4129人次，较上年度增长35.69%。
    四是群众对基层医疗卫生服务获得感不断增强。全市签约覆盖率达到50.4%，老年人健康管理率达到70%以上，高血压和糖尿病患者规范管理率分别达到73.11%和71.49%，群众在家门口的社区医院就可开具慢性病药品，对基层医疗服务的获得感和满意度不断提升。
下一步，我市将继续加强领导，进一步深化医药卫生体制综合改革，全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持保基本、强基层、建机制，深入推进各项基层卫生健康工作，着力推进基层医疗服务体系建设、提升基层医疗服务能力、完善基层医疗保障政策、规范基层医疗行为，不断增强群众对基层卫生服务的获得感和满意度。
    谢谢大家！