关于芜湖市政协十四届二次会议第J2022091号提案办理情况的答复函

市农工党：

您在市政协第十四届第二次会议期间提出的《对我市婴幼儿照护及早期教育现状分析及建议》已收悉。经研究办理，现答复如下：

根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)，我市多部门积极履职，按照“政府引导、部门联动、家庭为主、社会参与”的总体思路，坚持示范引领，加强综合监督，多元支持托育服务行业发展，充分调动社会力量的积极性，逐步建立普惠优先、主体多元、管理规范、质量保证的托育服务体系，婴幼儿照护服务水平明显提升。

一、基本情况

截至2023年5月，我市新增托位数6875个，省级任务完成率114.58%，可提供托位累计逾19000个，千人口托位数5.30。目前共有244家托育服务机构已在卫健部门备案，其中：独立托育机构71家、托幼一体化机构173家。2023年上半年在托幼儿数6004人，较去年同期增长328.24%。

二、具体做法

（一）加强政策宣传，强化服务意识。采取多种形式广泛宣传国家、省、市有关托育方面的政策方针，通过广播、电视、报刊、网络、新媒体、大型义诊等多渠道多品类活动，普及科学育儿知识与技能。2023年持续加大宣传力度，及时更新、补充健康芜湖公众号开设的卫健暖民心行动专栏资料，参与天天热线栏目，进一步宣传暖民心行动政策、取得成效和下一步工作，并现场答复听众问题。

（二）积极推进托、幼一体化建设。依据市卫健委、市教育局、市自规局、市市场监管局、市发改委、市财政局联合出台的《芜湖市3岁以下婴幼儿托育机构及托育机构与幼儿园一体化建设工作意见》（芜卫人口家妇〔2021〕6号），全面推进我市3岁以下婴幼儿托育机构及托育机构与幼儿园一体化建设，加强与教育部门协作，支持有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，通过改建、扩建等方式，增加托班资源供给，2023年确保各县（市、区）不少于10%的幼儿园开设托班。

（三）加大扶持力度，强化示范引领。及时落实《芜湖市3岁以下普惠性已备案托育服务机构入托补助方案》，2022年度加大对多孩家庭入托补助力度，扩大市级普惠性托育服务示范机构评选范围，依托品牌实力引导更多的优质机构，累计评选出29家优质示范机构，奖补金额：一等奖5万元/个、二等奖4万元/个、三等奖3万元/个，市本级财政下拨资金217.48万元。2023年度，该项目预算资金472万元，其中：对实际入托的3岁以下二孩、三（多）孩每人分别补助1000元/月、2000元/月，补助资金由市、县市区两级财政分担，并由各县市区直接发放给入托幼儿家长。

（四）大力推进公办托育机构的创建力度。积极探索推进我市公办托育机构的新模式，2022年南陵县完成惠民天星托育中心建设项目（独立公办托育机构），该机构总计10个班级，可提供200个托位，2023年已成功获批芜湖市繁昌经开区托育服务中心等2个公办托育项目和芜湖市湾沚区城中幼儿园托育服务中心项目等4个普惠托育项目，争取到中央预算内投资计划1522万元。

（五）降低托育机构运营成本。市发改委、市财政局、市教育局、市卫健委联合下发《关于我市托育服务收费管理工作的通知》（芜发改价格〔2023〕71号），进一步规范托育机构收费行为。对接水电气企业，对托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行。根据普惠性托育机构实际招收3岁以下婴幼儿人数，按照每生每年400元（公立机构每生每年600元）标准落实补助。依托市婴幼儿照护服务指导中心、第三方专业培训机构等多种资源，免费开展定期培训、跟班实践。

（六）加强托幼师资保障。将育婴员、保育员、母婴护理等托育服务相关专业纳入补贴性就业技能培训工种目录，加大对托育服务相关技能人才的培养力度。目前我市3所技工院校均开设幼儿教育专业，2022年招生402人；113所民办职业培训学校中，有59所具备育婴员、保育员、母婴护理等托育服务相关培训资质，年均培训3800人。2022年以来，兑付培训补贴8.08万元、技能提升补贴246.9万元，发放育婴员、保育员等职业资格证书和技能等级认定证书12995本，54人在育婴员职业技能竞赛后直接晋升高级工技能等级。

三、下一步工作

1、积极推进托幼一体化、公立医院托育点建设。全面推进3岁以下婴幼儿托育机构及托育机构与幼儿园一体化建设，加大托育服务资源统筹力度，鼓励、支持有条件的幼儿园开展托育服务，持续扩大普惠托育服务供给。在公立医院托育点成功创建的基础上，推进更多的企事业单位设立托育点，探索多种形式的托育服务模式，满足群众托育需求。

2、加大幼儿园备案力度。持续推进、鼓励更多的普惠性幼儿园开展托育服务，发挥专业资源集聚优势，提高资源使用效益，同时加大备案力度，突破幼儿园备案的瓶颈。

3、完善财政投入保障机制。2023年我市将持续贯彻落实《芜湖市3岁以下普惠性已备案托育服务机构入托补助方案》，探索托育奖补政策扩面升级，并力争将更多的托幼一体化幼儿园纳入奖补范围。

4、创新培训方式。根据市场需求、用户需要和从业者的特点，开展不同层次、不同内容、不同等级的托育服务职业技能教育和培训。实行短期培训与中长期培训、定期培训与不定期培训相结合的办法，强化托育服务从业人员的专业化程度和综合素质，不断更新托育服务培训的形式和内容，为用户提供具有实用价值和不同个性需求的托育服务。

联系单位：芜湖市卫生健康委人口家幼科

联系电话：3121510

芜湖市卫生健康委员会

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