芜湖市卫生健康委员会2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，市卫健委认真落实中央、省、市各项重大决策部署，深入学习贯彻党的二十大会议及习近平总书记重要指示精神，落实以基层为重点的新时代党的卫生与健康工作方针，聚焦补短强弱、强化改革引领、突出重点人群、提升服务能力、改善就医体验，推动卫生健康工作做深做实。现将全年卫生健康工作开展情况汇报如下。

一、重点工作开展情况

 （一）突出改革先行，推动综合医改走深做实。一抓科学统筹推进。全省唯一获得中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，在《健康报》发表题为“锚定发展问题 交出芜湖答卷”的文章，分享我市医改成功经验。全省唯一同时获批国家紧密型医疗集团建设试点和省级医改示范建设城市。整体规划“两试点一示范”建设思路，通过“优布局、提能力、转机制、智管理、保健康”推进优质医疗资源扩容和下沉，形成三医协同发展和治理新格局，综合医改工作获国务院督查激励。二控域外就医比例。全国首创会诊转诊服务，获得国家卫健委在全国会议上点名表扬，通过在三级医院和县区分级成立的16个会诊转诊服务中心，集聚本地专家主动服务，外请知名专家提供会诊，鼓励有转外就医意愿患者留在本地就医。前三季度跨省就医比例同比下降0.44个百分点。三强重点学科建设。建设37个重点临床专科，资金投入力度全省首位。实施“学科登峰”计划，根据我市区域疾病谱，针对发病率高、致死致残率高、外转率高的就医需求，遴选7个高峰学科进行重点培育。邀请复旦大学医院管理研究所高解春团队常态化对我市医院开展重点学科建设辅导和评估。

（二）突出基层重点，提升基层医疗服务水平。一是加强基层体系建设。实施840家城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目，达标率达到100%。遴选3家中心卫生院设置院前医疗急救站点，逐步完善农村地区20公里院前医疗急救网络。在全省率先开展家庭病床试点工作，基层医疗卫生机构床位使用率达59%，全省排名靠前。二是建设分级诊疗网格。组建3个紧密型城市医疗集团网格、4个协同共建网格和8个紧密型县域医共体网格，全省率先统一全市医共（联）体牵头医院和基层医疗卫生机构的常见慢性病用药目录，引导慢病到基层取药。三是加强乡村医生队伍建设。启动“一村一名大学生村医”计划，231名村医通过招生考试被高职院校录取，获得学历提升机会。77人录取村医订单定向委培，44名往年委培村医到岗。全省首创落实村医职业发展补助，鼓励乡村医生提升执业水平。

（三）突出能力建设，促进优质医疗资源提质扩容。一是加快推进国家区域医疗中心项目建设。首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院项目全面开工。首都医科大学附属北京安定医院芜湖医院项目成功跻身最后一批国家区域医疗中心。二是实施人才引育工程。继续实施卫生健康人才“华佗计划”，今年又引进卫生高层次人才126名，赋能卫生健康事业高质量发展。千人口医师数、护士数分别达3.2、3.7。三是强化卫生信息化建设。整体谋划，围绕人力、财务、物资、基础运行、综合决策等5大领域，推进“互联网+”医疗健康便民惠民服务。四是促进中医药传承创新。繁昌试点建成“智慧中药房”，实现县域内中药制剂统一调配，直接配送到患者手中。市中医院继续入选全国中医医院100强，国家中医药传承创新中心项目、皖南中药制剂中心全面投入使用。

（四）突出重点人群，加强健康管理服务。一是加快推进医养结合发展。深化医养签约合作，养老机构签约率达100%。对17家优质医养结合示范机构发放奖励资金118万元。二是加强心理健康服务体系建设。严重精神障碍患者规范管理率达98.49%，同比上升5.01个百分点。三是加强职业健康监督管理。加大职业健康监管执法力度，强化职业病多发易发领域的隐患排查力度。深化重点行业领域职业病危害专项治理。

（五）突出群众满意，持续推进民生工程。一是推进卫生健康暖民心行动。推进健康口腔行动，儿童局部涂氟完成进度369.62%；儿童第一恒磨牙窝沟封闭完成进度368.8%。推进安心托幼行动，持续加大托位供给，新增托位数7145个，千人口托位数达5.30，排名全省第一。进一步完善生育支持政策体系，全省唯一实现入托费二孩减半、三孩全免。实施儿童青少年眼健康行动，累计完成检查57.47万人次，提前识别眼健康潜在风险，实现早期精准干预。二是深化卫生健康便民惠民服务举措。在全市8家三级公立医院，均增开了2个及以上专科“午晚间门诊”，开通挂号、就诊、收费、取药一站式服务。市二院全省首创开通门诊“一次挂号管三天”服务，患者门诊一次挂号三日内复诊免挂号费，进一步优化就医流程。三是实施“三合理”（合理检查、合理诊疗、合理用药）专项行动和人文医院创建，从规范诊疗行为、改进服务态度、深化预约诊疗、创新诊疗模式、优化支付流程、延伸护理服务等方面不断优化改善群众就医体验。

（六）突出党建引领，凝聚卫生健康事业发展向心力。抓实主题教育动员部署，确保学习成果入脑入心。第一时间召开卫健系统主题教育动员会，传达党中央和省、市有关要求，全面部署本级主题教育。结合卫生健康系统工作特点，制定《芜湖市卫生健康系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育指导方案》、印发《习近平关于卫生健康工作论述摘编》。紧密结合工作实际，确定调研课题9个，制定市卫健委党委调研计划表，深入基层一线倾听群众呼声，找准群众需求。

二、存在问题和不足

（一）高水平医院较长三角先发地区仍有差距，尚不能满足群众就医需求，跨省就医比例和县域就诊率指标虽持续优化，但仍偏高。

（二）部分重点项目建设未达预期进度，如公共卫生服务中心项目、市传染病医院迁建项目、市二院省级区域医疗中心项目等。

三、2024年工作计划

（一）强化“三医”协同力度，学习借鉴三明、湘潭典型做法和改革举措，完善示范项目实施方案，推动公立医院高质量发展。

（二）加快推进两个国家区域医疗中心和省级区域医疗中心项目建设。

（三）全面开展临床专科能力评估，为各医院各学科发展找准定位。实施好学科高地项目和高峰学科建设计划，按照“综合医院专科化，专科医院特色化”路径，形成各自特色品牌。

（四）全面开展“优质服务基层行”和社区医院建设活动，2024年75%以上达到“优质服务基层行”能力标准，在达标基础上创建不少于2家社区医院，实现社区医院建设县市区全覆盖。

（五）加大与长三角名校名院开展专科联盟合作，广泛开展长三角专家“四固定”服务。推广县区分级成立会诊转诊服务中心，开展本地就医政策宣传，让百姓在本地就能享受名院名医专家服务。

（六）加大重点专科、特色学科、专家资源、便捷就医举措等方面的宣传力度，提升群众知晓率和满意度。

（七）强化部门协同、资源整合力度，凝聚创卫工作强大合力。 广泛开展健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设，提升全社会参与健康治理的能力和水平，力争2024年创成国家卫生城市。