关于市第十七届人大第四次会议
第17040094号代表建议的答复函

王兴明代表：

您在市人大第十七届第四次会议期间提出的关于打造多功能基层卫生服务驿站的建议已收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，市卫健委高度重视我市基层公共卫生事业发展，不断改善我市公共卫生服务质量，积极应对基层医疗水平薄弱和人才队伍短缺问题，具体从以下几方面提升基层老百姓基层卫生服务满意度。

一、加强基层体系建设，保障服务供给。

在全省率先试点建设5个县域医疗次中心，从专科建设、人才队伍、基础设施和信息化建设等方面持续提升次中心服务能力；实施乡镇卫生院分类管理，其中一类乡镇卫生院9个，二类24个，三类12个，社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设达标率达到100%；全面开展“优质服务基层行”活动。全市达到推荐标准21所，基本标准40所，达标比例达到84.72%，居全省前列；在达标基础上，全面开展社区医院和二级综合医院建设，不断探索基层医疗卫生机构的新功能、新定位，共创建社区医院15家，6家卫生院达到二级综合性医院水平。设置乡镇院前急救站点9个，全年急救服务1421人次，逐步完善农村地区20公里院前医疗急救网络。全方位多层次筑牢基层医疗服务网底，提升基层诊疗能力，保障老百姓就医需求。

二、注重人才队伍建设，加强业务培训。

开展“一院一品一特色”特色科室建设，印发《芜湖市基层临床特色科室建设实施方案》，2023年遴选康复科、精神科、内儿科等9个基层扶持特色专科，开展两期基层康复治疗人员培训班，着力提升基层医疗机构服务能力。强化乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，补齐基层公共卫生服务体系短板，公共卫生服务科室和专兼职公共卫生医师设置配备率达到100%。实施村医队伍建设三年行动，累计定向委培乡村医生245人，其中2023年毕业到岗44人；大学生村医专项招聘6人，免试注册村医1人，返聘村医82人。实施中央财政基层卫生人才能力提升培训项目。培训基层卫生人员134人，结合标准化建设项目，基层医疗卫生机构全年到上级医院进修177人，村医年度轮训1394人，比例达到100%。

三、促进资源整合优化，规范服务管理。

落实双向转诊和优质资源下沉，开展家庭医生暖心服务和基层医疗服务提升行动，推进基层卫生健康便民惠民服务举措落地见效，方便居民获得基层卫生健康服务。规范实施国家基本公共卫生服务项目，电子健康档案建档率达到93.13%，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理率达到66.17%；高血压和糖尿病患者基层规范管理率分别达到80.88%、78.71%，在繁昌区、弋江区开展高血压、糖尿病一体化管理试点，探索建立“宣、防、控、治、康”全链条慢病管理机制。印发《基层常见慢性病推荐用药目录》，统一医共（联）体牵头医院和基层医疗卫生机构的常见慢性病用药目录，加强牵头医院对基层的药事指导，实现慢性病患者用药服务连续化、同质化，改善群众就医感受。推进家庭医生签约服务和家庭病床工作。全市签约覆盖率达到52.04%，重点人群签约覆盖率达到79.90%，继续开展家庭病床试点工作，28家基层医疗卫生机构建立家庭病床418张，累计开展家庭病床服务3561人次，取得了良好的社会效益。

四、加强信息化建设，提升管理水平。

一是实施基层医疗机构一体化信息系统建设。统一基层医疗卫生数据规范和功能标准，整合基本医疗、基本公共卫生、家庭医生签约服务等业务系统，完善绩效考核系统建设，依托信息化开展基层医疗卫生机构绩效考核。二是持续推进“两卡制”规范应用。按照校正工分值拨付基本公共卫生服务经费比例达到50%以上。加强“智医助理”培训，规范辅助诊断应用，借助人工智能提升医疗卫生服务能力和效率，电子病历书写率和病历规范率均达到99%以上。三是规范家庭医生签约信息数据上报。推进家庭医生签约省级信息管理平台数据上传，全市上传数据质控平均通过率均达到94.3%，数据完整率均达到67.56%，卫生资源信息完整度、准确度较往年均有明显提升。

下一步，市卫健委将会同市民政、编办等相关部门，结合我市老年人居家养老实际需求，进一步优化整合现有资源，补齐短板弱项，提升基层卫生服务能力，努力让我市老年人居家养老医疗无忧。

联系单位：芜湖市卫生健康委员会基层卫生健康科

联系电话：0553-3834172

                                      芜湖市卫生健康委员会

                                2024年6月11日