关于市第十七届人大第四次会议
第17040109号代表建议的答复函

俞乃平代表：

您提出的“关于科学控烟文明吸烟的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我市深入贯彻落实健康中国行动之控烟行动，大力开展各项控烟工作，构建了政府主导、多点联创、宣传发动的“三位一体”控烟模式，聚焦无烟环境建设，切实降低我市人群吸烟率，维护和促进人民群众身心健康。

一、工作开展情况。

一是推进控烟立法。我市正在制定《芜湖市爱国卫生条例》，目前草案已通过市人大常委会第二次审议，预计年内可以出台，《条例（草案）》中对公共场所禁烟范围、禁烟场所相关要求、禁烟场所经营、管理者相关义务等作出明确规定，《条例》的出台，将为全市的控烟工作提供法律保障，进一步控制烟草的危害，维护公共场所的无烟环境，保障公民的身心健康。

二是巩固无烟环境建设成果。按照属地管理的原则，采取明察暗访的多种形式，对辖区已建成的无烟党政机关、无烟医疗机构和无烟学校进行监督检查，结果作为考核的重要内容，并及时通报问题，督促整改；在市政务中心试点开展室外吸烟点建设并配套完善相关标识，进一步规范市政府大楼工作人员室外吸烟行为，截至目前，全市共建成无烟党政机关470个，无烟医疗卫生机构168个，无烟学校1031个，建成率均达100%，进一步发挥了领导干部、医务人员和教师的模范作用，让控烟、无烟的健康理念传递到全社会各方面。

三是强化戒烟干预服务。各级各类医疗卫生机构组织专家开展形式多样、群众互动性良好的线上线下宣传和义诊活动，指导吸烟人群科学戒烟。全市二级及以上医疗机构均设置了戒烟门诊或提供简短戒烟干预服务，向患者发放戒烟科普宣传资料，讲解戒烟方法并定期随访，助力患者尽早戒烟。充分发挥基层党团组织及社区力量，通过社区宣传推广戒烟门诊信息，积极动员广大志愿者和志愿服务组织，协助戒烟者寻求科学的戒烟帮助，正确采用适合自身的戒烟方法。

四是强化控烟宣传。以“无烟佳节与爱同行”“世界无烟日”等活动为契机，开展控烟禁烟宣传“进机关、进学校、进社区”等系列宣传活动，打造了“中小学生拒吸第一支烟签名承诺”“送礼不送烟”“控烟绘画大赛”等控烟宣传品牌，通过有奖知识竞答、绘画征集大赛、健康科普巡讲等多种形式，开展控烟知识、二手烟危害等健康科普宣传，进一步提高了公众的控烟意愿和能力。通过一系列无烟环境建设，全市15岁以上人群吸烟率已从2017年25.0%下降到2023年21.25%。

五是加强烟草广告监管。联合市烟草专卖局、市市场监管局开展烟草广告及电子烟销售市场整治行动，对全市卷烟经营零售户和电子烟销售者开展监督检查，对发现的烟草广告、疑似烟草广告和违法电子烟销售者进行清理整改，确保整改落实到位。截至目前，已开展摸排检查4轮次，累计核查15720户次，整改2460户次，进一步消除了烟草广告和烟草制品对社会公众的误导和影响。

二、下一步工作安排。

一是进一步加强控烟立法与监管。贯彻落实《安徽省爱国卫生条例》和即将出台的《芜湖市爱国卫生条例》中关于控烟的有关要求，指导和督促有关部门对公共场所、公共交通工具等禁烟场所进行监督检查，要求经营、管理者严格落实禁烟有关规定，张贴禁烟标识或摆放禁烟标牌，发现吸烟者及时进行劝阻，同时加强对烟草广告的监管；结合世界无烟日、爱国卫生法治宣传周等活动，通过发放宣传资料，解读政策法规等方式，加大对爱国卫生法规的宣传，让爱国卫生和控烟有关要求深入人心，形成人人知晓控烟，参与控烟的良好氛围。

二是进一步强化控烟干预。开展戒烟门诊规范化建设，充分利用好省级规范化戒烟门诊的作用，推广科学戒烟服务，开展简短戒烟服务，向有意愿戒烟的患者讲解戒烟方法，按期进行随访，实现全流程戒烟干预；在全省试点开展社区戒烟工作，深入学习宁夏银川社区戒烟模式，在全市筛选不少于50%的社区卫生服务中心开展社区戒烟综合干预服务，将戒烟干预与基层党建、卫生服务等工作结合，通过开展社区志愿服务、上门宣传等形式，提升社区内吸烟居民戒烟意愿，并及时提供戒烟帮助，切实有效提升戒烟成功率。

三是进一步强化控烟宣传。持续加大烟草及电子烟危害宣传力度，科学普及吸烟和二手烟危害相关知识，以青少年、吸烟者、孕产妇为重点人群，围绕烟草及电子烟危害、无烟环境建设、戒烟服务等重点工作，通过进社区、进学校、进机关等线下传统宣传和电台、电视台、网站、微博、微信、大江看看App、楼宇电视、移动视频等新媒体相结合的方式，全方位、全周期、广覆盖开展系列宣传，确保控烟宣传贯穿全年；开展全市第三届中小学生控烟绘画征集大赛，加强对中小学生控烟科普宣传，展现新时代青少年健康形象和良好风貌，营造主动参与控烟、自觉远离烟草的浓厚氛围。

感谢您对我市爱国卫生和控烟事业的关心与支持，欢迎提出更多宝贵意见。

办复类别：B 类

联系单位：市卫健委

联系电话：3814571

                                   芜湖市卫生健康委员会

                                                                                2024年6月21日