关于芜湖市政协十四届三次会议第J2024003号提案办理情况的答复函

童传俊委员：

您在十四届三次会议上提出的《关于让居家护理为失能老人撑起“保护伞”的建议》已收悉，经研究，现将我委办理意见答复如下：

近年来，我市人口老龄化问题日益严峻，失能老年人的护理需求日益增加，市卫健委高度重视基层医疗能力提升，持续推动我市老年人居家护理服务工作，主要分为以下几个方面。

一、完善老年健康服务体系建设

我委积极推进医养结合，会同市民政局出台《芜湖市关于进一步加强和完善医养签约服务合作工作的通知》（芜卫老健（2023）3号），健全完善医养签约协作机制，明确医养签约健康服务内容，丰富医养签约健康服务方式，完善基本公共卫生服务。支持和鼓励社会力量参与社区养老事业发展，建设“嵌入式医养结合”机构，由医疗机构与养老机构签订医养结合服务协议，组建家庭医生服务团队，提供日常医疗服务，同时为老年人建立健康档案，提供健康管理服务。目前，全市医养签约覆盖率达100%，通过“医”“养”有效结合，为社区老人提供专业便捷的医疗卫生服务。

二、加强社区医养结合服务中心建设

利用基层医疗机构现有资源，改扩建一批基层医养结合服务设施，设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位，目前我市镜湖新城社区卫生服务中心、白马街道社区服务中心等基层医疗机构探索开设安宁疗护病床，并将其作为特色科室推进建设。推进我市24家基层医疗卫生机构试点开展家庭病床服务，为诊断明确、病情稳定，因疾病需要卧床或者身体衰弱、生活不能自理，需要医疗卫生人员定期上门提供诊疗、康复或者护理服务的患者，经家庭医师评估开设家庭病床治疗，累计建立家庭病床641张，提供家庭病床服务3000余人次，进一步减轻了患者及其家属负担。

三、开展失能老年人评估指导项目与老年痴呆防治工作

对建档立卡贫困失能老年人自理能力评估出的60岁及以上失能老年人，提供医养结合与健康指导上门服务，重点改善失能老年人的生活质量。制定芜湖市老年痴呆防治促进行动（2023—2025年）三年行动计划，确定市第一人民医院为全市牵头责任单位（各县市区均确定辖区内牵头责任单位），指定镜湖区旭日天都社区作为我市首个老年痴呆防治促进行动工作点。

下一步，市卫健委将会同市民政等相关部门，根据《芜湖市“十四五”卫生健康规划》及经济财力发展水平，进一步提升我市基层医疗能力，结合居家老年人护理需求，补齐短板弱项，深化医疗卫生与居家养老服务融合发展，推动实现健康老龄化。

联系人：王慧敏

联系方式：3834172

                    芜湖市卫生健康委员会

                    2024年6月4日