关于芜湖市政协十四届三次会议第W2024021号提案办理情况的答复函

朱文文代表：

您提出的《关于免费接种二价宫颈癌疫苗的建议》已收悉，经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

宫颈癌是严重威胁妇女健康的恶性肿瘤，高危型HPV持续感染与其发病有直接相关性。HPV疫苗能够阻断高危型HPV的持续感染，从而有效降低宫颈癌及癌前病变的发生率，在适龄人群中推广HPV疫苗接种是预防宫颈癌的有效措施。世界卫生组织建议具备条件的国家引入HPV预防性疫苗进行常规接种预防宫颈癌。

二、存在问题

目前，HPV疫苗为非免疫规划疫苗，自HPV疫苗陆续在我国批准上市以来，各地每年都将其纳入非免疫规划疫苗采购目录，实行“知情、自愿、自费”接种。

2019年，国家卫健委和商务部曾对类似建议做出答复，“鉴于目前HPV疫苗在我国刚上市，供应不充足，进口疫苗价格较高，国产疫苗未上市，优化接种方案仍需进一步研究，尚不具备免费接种HPV疫苗的条件。”

目前安徽省全省尚未实行免费接种试点。我市近几年也在逐步推进HPV疫苗接种工作，在惠民、利民的同时兼顾便民，2023年2月22日10时，芜湖市HPV疫苗线上预约排队信息系统正式上线，我市户籍或者常驻女性居民可直接在系统内进行线上预约，大大减少群众“跑现场”次数，同时做到疫苗预约接种全流程公正、公平、公开。2024年6月1日起，因疫苗采购量增加，我市全面放开所有剂型HPV疫苗接种。

鉴于您提出的按年龄段逐年开展9-45岁女性免费接种二价疫苗的建议，我委会同市财政局测算，财政部门意见如下：当前财政收支矛盾较为突出，财政保障民生还处于广覆盖、保基本阶段，按照国产二价疫苗全程接种人均费用1000元计算，我市9-45 岁适龄女性约76.8万人，剔除已自费接种人数，需一次性投入约7.5亿元，后续每年投入约0.1亿元，资金压力较大。

我市部分县区在慈善机构支持下，实现二价HPV疫苗首针免费接种，其中湾沚区由芜湖市慈善总会捐助，共计1000人份；三山区由厦门万泰沧海生物技术有限公司捐助，价值115万元，镜湖区实行打两针免一针优惠政策。

三、下一步工作计划

一是加强科普宣传。我委将联合教育部门，加大媒体宣传，普及宫颈癌防控知识，通过学校对学生、教师和家长的宣传教育，引导适龄女生及家长正确认识HPV疫苗。

二是紧跟政策动向。目前我省尚未出台HPV疫苗纳入免疫规划及相关配套政策。下一步如我省出台HPV疫苗纳入免疫规划政策，市卫健委将切实履行职责，积极与财政、市场监管等相关部门沟通，落实资金保障和疫苗供应。提升疫苗管理和冷链管理水平，提高接种服务和冷链存储能力，以满足群众接种需求。

三是做好“两癌”防治工作。在推动基本公共卫生服务的同时，将实施妇女“两癌”筛查纳入民生实事，并扩龄至35-64岁适龄妇女，进一步保障广大妇女健康。

为适龄女孩免费接种HPV疫苗这项工作需要结合当地疫苗免疫规划、疫苗供应情况、当地经济发展水平等因素，也需要财政、医保政策支持。我市将始终坚持尽力而为、量力而为的原则，密切沟通各有关部门积极探索更灵活、更适合的接种政策及疫苗接种筹资方式。“消除宫颈癌”是全人类美好愿景，这一目标需要政府和社会共同努力。

联系人：市卫健委疾控科

联系电话：0553-3992896

                  芜湖市卫生健康委员会

                    2023年8月29日